Abrir el subsuelo al extranjero

Fecha: 09-May-2003 Fuente: Intélite

con estudios de Víctor Rodríguez-Padilla, ingeniero del posgrado de la UNAM, el presidente Vicente Fox se dispone a abrir los yacimientos de hidrocarburos a las compañías petroleras extranjeras, empezando por los de gas no asociado, escogiendo desde 2001 la cuenca de Burgos, formada por ocho bloques, colindante con el sur de Texas, la cual contiene 36% de las reservas de gas no asociado del país.

Pemex justificó su nueva estrategia en la urgencia de expandir la producción nacional de gas, para hacer frente al crecimiento de la demanda, sobre todo en el sector eléctrico; en su escasez de capital para aumentar la producción y la aparente imposibilidad de obtenerlo a corto y mediano plazos: en la necesidad de tecnología sofisticada y la experiencia de compañías extranjeras para desarrollar rentablemente la cuenca, y con el objeto de ""emitir una señal sobre la continuidad de los cambios estructurales del país"".
De acuerdo con el modelo de contrato genérico, los Contratos de Servicios Multiples, los pretende celebrar Pemex Exploración y Producción (PEP) con las grandes compañías petroleras como Exxon-Mobil, Shell, Texaco, Chevron, British Petroleum, Total Fina Elf, entre otras, para que éstas realicen actividades de exploración, desarrollo, producción, transporte y almacenamiento de gas natural no asociado en forma paralela a la empresa pública en una zona específica y por un periodo hasta de 20 años.
Diversos sectores han objetado el proyecto en el fondo y la forma. Entre otras observaciones, señalan que no se requiere llamar a trasnacionales, pues Pemex cuenta con la experiencia y los recursos técnicos y humanos para desarrollar la cuenca, pues ya lo ha venido haciendo con resultados positivos. Estiman, por otra parte, que el capital requerido tampoco justifica la apertura. El financiamiento nunca ha sido un problema de Pemex, pues las principales limitantes son de tipo institucional, regulatorio, presupuestal y fiscal.
Mientras tanto, el 15 de diciembre de 2002 la Cámara de Diputados aprobó la iniciativa de reforma a la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Publico, decreto orientado a crear órganos para facilitar la emisión de certificados de la CSM y su operación por parte de las trasnacionales, entre otras disposiciones.
Con estas reformas se le da la vuelta a la reponsabilidad del gobierno y de Pemex frente a los contratistas y se ceden a éstos funciones públicas para realizar directamente la planeación, exploración, explotación , aprovechamiento y otras que sólo competen al Estado sobre el petróleo y demás hidrocarburos.
Por fortuna, esas reformas legales no han sido aprobadas por el Senado, y según lo declardo por la senadora Laura Alicia Garza Glaindo el 14 de mayo pasado, ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, ¡No pasarán!